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在更高水平供需动态平衡中推进经济高质量发展
2022-09-05 来源:《光明日报》(2022年09月05日 06版) 作者:张建刚
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  1.辩证处理好供给与需求的关系 

  供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面,二者是既对立又统一的辩证关系。没有需求,供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求就无法满足,新的供给可以创造新的需求。

  当前,我国经济发展中存在的问题既有供给方面的,也有需求方面的。解决这些问题既需要深化供给侧结构性改革,也需要进行需求侧管理,实施扩大内需战略。推进供给侧结构性改革同实施扩大内需战略是一致的,不是简单的替代关系。从政治经济学的角度看,放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的,二者不是非此即彼、一去一存的替代关系,而是相互配合、协调推进的关系。深化供给侧结构性改革,要用好需求侧管理这个重要工具,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,坚持需求侧管理和供给侧改革并重,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

  高质量发展是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是供给和需求向更高层次提升,在更高水平实现了动态平衡的发展。从供给角度看,推动高质量发展必须努力使产业体系更为完整,生产组织方式更加网络化智能化,不断增强企业和产业的创新能力、需求捕捉能力、品牌影响力、核心竞争力,不断提高产品和服务的质量。从需求角度看,推动实现经济高质量发展的过程就是不断满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求的过程,这种需求的变化不断引领供给体系和结构的变化,进而又通过供给变革不断催生出新的需求。

  经济发展是一个螺旋式上升的过程,是一个供给与需求相互影响、不断升级的过程。推动经济高质量发展,必须着力解决供给侧和需求侧存在的制约经济发展的各种问题,促使供给更充分地满足升级的需求、需求更高效地引领供给升级,形成供给与需求良性互动、相互匹配、动态平衡的局面。

  从目前经济发展现状看,我国经济在供给侧和需求侧都存在制约高质量发展的问题。在供给方面主要表现为实体经济结构性失衡、金融与实体经济失衡等问题。在需求方面主要面临外需增长动力不强、居民消费能力和意愿不足、缺乏中高端消费新增长点、消费结构升级迟滞等问题。针对供给方面的问题,需要通过不断深化供给侧结构性改革,激发经济增长的动力,优化要素配置,调整生产结构,不断提高供给质量和效率,进而促进经济增长。针对需求方面的问题,需要通过实施扩大内需战略,培育更加完整的内需体系,扩大居民消费,提升消费层次,开拓城乡消费市。纳葡鸦肪,持续释放消费潜力,充分发挥消费在推动经济发展中的基础作用。

  2.坚持以供给侧结构性改革为主线 

  当前和今后一个时期,我国经济发展面临的一系列问题和挑战中,结构性问题最为突出。其中,矛盾的主要方面在供给侧,因此推进供给侧结构性改革是当前和今后一个时期经济工作的主线,是培育增长新动力、形成发展新优势、实现创新引领发展的必然要求,是转变经济发展方式、提高供给体系效率和质量的治本良方。

  习近平总书记指出:“供给侧结构性改革,说到底最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。”满足需求,就是深入研究市场变化,理解现实需求和潜在需求,在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的美好生活需要。提高供给质量,就是减少无效供给、扩大有效供给,优化现有生产要素配置和组合,优化现有供给结构,优化现有产品和服务,着力提升整个供给体系的质量,以创新驱动、高质量供给引领和创造新的需求。深化改革,即继续完善相关体制机制,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,打破垄断,健全要素市。辜鄹窕普嬲甲试磁渲。

  供给侧结构性改革是一场关系全局、关系长远的攻坚战,必须坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,这是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展的总要求。巩固好“三去一降一补”成果,加大“破、立、降”力度,坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。增强微观主体活力,加快完善中国特色现代企业制度,建立公平开放公开透明的市场规则,完善市场化法治化国际化营商环境,加快建设世界一流企业。提升产业链供应链现代化水平,坚持自主可控、安全高效,分行业做好供应链战略设计和精准施策,推动全产业链优化升级。畅通国民经济循环,依托强大国内市。蚱菩幸德⒍虾偷胤奖;,形成国民经济良性循环。

  3.以扩大内需为战略基点构建新发展格局 

  随着全球政治经济环境变化,单边主义、保护主义抬头,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局成为提升我国经济发展水平、应对风险挑战的重要战略抉择。习近平总书记指出:“构建新发展格局,要坚持扩大内需这个战略基点,使生产、分配、流通、消费更多依托国内市。纬晒窬昧夹匝。”形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑,也是推动经济高质量发展的根本依托。扩大内需为我国经济持续健康平稳发展提供了动力保障,也为我国产业升级、消费升级提供了有利条件。

  扩大内需,必须针对供给侧存在的结构性失衡问题精准施策,引导供给提质增效,推动新旧动能尽快实现转换,以此促进经济实现高质量发展。扩大内需必须注重引导消费结构升级,满足人民群众个性化、多样化、高端化的消费需求,鼓励消费新模式新业态的发展,不断提高居民消费能力和意愿,把扩大消费同改善人民生活品质结合起来。扩大内需还应注重挖掘投资需求潜力,深化投融资体制改革,全面改善投资环境,发挥政府投资的撬动作用,激发民间投资活力,适度超前开展基础设施投资,推进新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重大工程建设,支持一些新技术、新产品、新业态、新商业模式的发展,加快推动关键核心技术攻关工程取得更多成果。

  4.坚持稳中求进工作总基调 

  实现经济高质量发展是一项具有长期性、艰巨性、复杂性的系统工程,必须坚持稳中求进工作总基调系统推进。习近平总书记指出:“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。”推动经济高质量发展,应坚持以稳求进、以进固稳,确保经济增长、就业、物价不出现大的波动,确保金融不出现区域性系统性风险,同时又要积极进取、有所作为,牢牢把握发展主动权,不断提高经济发展的质量效益,不断提升企业的核心竞争力,培育壮大新的经济增长点和增长极,确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。坚持先立后破、稳扎稳打,把稳增长、调结构、促改革有机结合起来,把供给侧结构性改革和需求侧管理有机统一起来,把贯彻新发展理念和构建新发展格局有机融合起来,不断推动质量变革、效率变革、动力变革,实现经济持续健康高质量发展。

  坚持稳中求进的工作总基调扎实推进经济高质量发展,必须坚持系统观念。习近平总书记强调,“系统观念是具有基础性的思想和工作方法”。从系统论出发优化经济治理方式,运用辩证法,统筹兼顾、综合平衡,突出重点、带动全局,提高统筹谋划和协调推进能力,在多重目标中寻求动态平衡。辩证处理好供给和需求的关系,促使形成二者良性互动、相互匹配、动态平衡的局面;统筹考虑短期应对和中长期发展、外部冲击和内生动力,统筹国内国际两个大局,高效统筹疫情防控和经济社会发展;坚持全国一盘棋,更好发挥中央、地方和各方面积极性;努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接;实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

  (作者:张建刚,系金博宝188app习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、马克思主义研究院研究员,本文系国家社科基金重大项目〔20ZDA014〕阶段性成果) 

责任编辑:崔岑

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