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当前非洲之角的和平与安全
2022-07-29 来源:《社科院专刊》2022年7月29日总第611期 作者:张梦颖
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  本报讯 近日,中国非洲研究院以线上线下相结合的方式举行第十届“非洲讲坛”,邀请埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴大学和平与安全研究所所长、埃塞俄比亚国家对话委员会委员尤纳斯·阿达耶作题为“当前非洲之角的和平与安全”的主题演讲。中国非洲研究院副院长王晓明主持讲坛。

  阿达耶在演讲中提出,非洲之角地处非洲东北部、亚丁湾南岸,紧邻红:吐潞O,是连接欧亚非的海上交通要道,狭义上包括吉布提、厄立特里亚、埃塞俄比亚和索马里4个国家,广义上还包括肯尼亚、苏丹、南苏丹和乌干达。学界有关非洲之角的定义尚存争议,有观点认为,广义非洲之角只包括6个国家,即狭义非洲之角的4个国家再加上苏丹和南苏丹;另有观点认为,广义非洲之角应该包括8个国家,即把肯尼亚和乌干达也纳入该区域,亦有肯尼亚和卢旺达一说。

  阿达耶认为,整体来看,非洲之角地区特殊的地理位置和重要的地缘政治意义使其安全稳定状况关乎整个非洲大陆的安全局势。非洲之角国家深受殖民主义遗产和冷战时期美苏在该地区意识形态对抗的影响。根据哥本哈根学派代表人物巴里·布赞的“地区安全复合体”理论,阿达耶认为,民族统一主义、身份政治、选举暴力、资源之争、边界争端、海盗、恐怖主义和极端组织活动使得非洲之角各个国家间安全关切高度相连,因而符合“地区安全复合体”的基本特征。

  阿达耶说,当前,非洲之角安全局势依然面临严峻挑战。国内武装冲突、国家间紧张局势、“青年党”和暴力极端主义、政治腐败、失业和社会动荡、气候变化与极端天气、结构性暴力、域外国家代理人战争等因素导致地区国家难以实现长久和平与繁荣发展。国际社会、地区组织与区域国家应致力于实现地区包容性发展,推动去殖民化和政府改革进程,维护地区民众的尊严、平等和多样性,为妇女和青年参与和平建设赋权,共同建设地区政治、社会和安全共同体。

  在互动环节,中国非洲研究院社会文化研究室主任刘乃亚、安全研究室主任仝菲等专家分别围绕中国与非洲之角地区合作、海湾国家在非洲之角的地区角色等问题,与阿达耶展开深入探讨。

  王晓明在总结发言中表示,与会者通过讲座全面了解了非洲之角的地缘政治重要性、历史发展脉络、当前安全形势和未来发展机遇。非洲之角地区长期受内部武装冲突、恐怖主义、极端主义、域外军事干预、极端天气与气候变化等传统与非传统安全因素的困扰,不得不面对安全、发展和治理三重挑战。中国始终是非洲之角地区和平稳定的有力维护者,始终致力于为非洲和平与繁荣发挥建设性作用。今年初,中国提出“非洲之角和平发展构想”,任命了外交部非洲之角事务特使,并于6月在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举办“首届非洲之角和平会议”,为斡旋非洲之角热点问题贡献了中国智慧。今后,中国非洲研究院将继续与非洲学者一道积极推进和落实习近平主席提出的全球安全倡议,早日实现非洲之角的和平与发展。

 。ㄕ琶斡保

责任编辑:陈静

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